南联盟一场没有硝烟的战争

自北约结束轰炸南联盟以来，以美国为首的西方国家转而用政治和经济手段，对南联盟继续进行封杀，企图颠覆以米洛舍维奇为首的南联盟政权。南联盟当局面对重重压力，不屈不挠，同西方国家开始了一场没有硝烟的战争——颠覆与反颠覆斗争。

在轰炸于6月上旬结束后，西方加紧对南联盟经济封锁，造成南联盟物资匮乏，物价攀升，通货膨胀加剧。

南联盟领导人深知，这场没有硝烟的战争的危险程度不亚于78天的狂轰滥炸，当务之急是稳定经济。因此，北约轰炸一结束，南联盟领导人就宣布，立即全力以赴重建家园。南联盟建设者以高度的牺牲精神和爱国主义精神投入了新的战斗，并在11月初圆满完成了第一阶段重建工作。据南官方宣布，南联盟共有14万人参加了第一阶段重建工作，启动了近130个建设项目，其中包括桥梁、道路、居民住宅、教育设施和供暖中心等基础设施。截止到12月初，重建项目业已完成了一半，为国内政治和社会稳定奠定了坚实的物质基础。

在政治上，以美国为首的西方国家向南联盟执政当局不断施加压力，提出米洛舍维奇下台是西方解除对南联盟制裁和提供经济援助的前提。它们同时大力支持南联盟的反政府势力，唆使他们出面策划组织反政府游行，企图颠覆以米洛舍维奇为首的南联盟现政权。

米洛舍维奇总统审时度势，迅速调整策略，加强同具有极端民族主义倾向的塞尔维亚激进党的合作，通过两次政府改组，增加激进党在联盟和塞尔维亚共和国政府中的席位，巩固了执政联盟在议会中的多数地位。与此同时，米洛舍维奇坚持不提前举行总统大选的立场，强调重建家园和维护社会稳定的重要性，采取措施加强民族团结、捍卫国家统一。对此，反对派一时无计可施。

但是，美国总统克林顿等西方领导人公开劝说“黑山不要被塞尔维亚拖累”，挑拨民族矛盾，加剧南联盟分裂。黑山政府因此提出了重新修改黑山与塞尔维亚之间关系、将南联盟改名为“黑山和塞尔维亚国家共同体”等提案。10月底，黑山议会通过了黑山国籍法。11月，黑山政府又将德国马克与第纳尔并列成为黑山共和国的主要支付货币。

针对黑山日益加剧的分离倾向，南联盟当局临危不乱，一方面努力捍卫国家主权和领土完整，一方面积极寻求国际社会的支持。9月底，南联盟外长约万诺维奇在纽约参加第54届联大会议期间，分别同近50个国家的外长以及部分国家元首和政府首脑举行了会晤，并与联合国秘书长和联大主席等联合国高级官员举行了会谈。大多数国家都表示支持南联盟政府维护南联盟的主权和领土完整。

可以预见，以美国为首的西方国家还将继续加强对南联盟的经济封锁与制裁，并企图继续分裂和肢解南联盟。对南联盟政府来说，这场没有硝烟的战争还将持续相当长一段时期。